原文標(biāo)題：《手握 ETF 生殺大權(quán)？SEC 五大委員對 Crypto 分別持何態(tài)度？》
原文作者 ：Azuma，Odaily 星球日報
隨著 1 月 10 日的比特幣現(xiàn)貨 ETF「最終審判日」逐漸臨近，圍繞著「批準(zhǔn)」還是「拒絕」的猜測也愈發(fā)熱鬧。
昨日晚間，除 Hashdex 外的各大 ETF 申請方已相繼遞交了更新版的?S-1?（S-3）文件，接下來，SEC 將對此文件以及更早之前提交的 19?b-4?文件進(jìn)行投票，以此來決定是否批準(zhǔn)比特幣現(xiàn)貨 ETF 的申請。
根據(jù) FOX 記者?Eleanor Terrett 的介紹，可參與 ETF「生死」決議的投票人為 SEC（全名「美國證券交易委員會」）的五大現(xiàn)任委員，包括主席?Gary Gensler，以及四位委員 Hester Peirce、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda、Jaime Lizárraga。
上述五人對 Crypto 以及比特幣現(xiàn)貨 ETF 究竟持何態(tài)度？又會在這場至關(guān)重要的投票中作何選擇？結(jié)合每個人過往的發(fā)言歷史，我們試圖從中尋找出一些線索。
投票人一：主席?Gary Gensler
「業(yè)界公敵」、「人形黑天鵝」……作為 SEC 主席，在本場投票中影響最大的?Gary Gensler 或許是 Crypto 行業(yè)最討厭的監(jiān)管層人士。
Gensler 早期也曾因其對 Crypto 的學(xué)術(shù)研究而被視為業(yè)界盟友，但隨著近些年來其主導(dǎo)了多起對業(yè)內(nèi)公司、項目的訴訟，Gensler 對 Crypto 的態(tài)度已呈現(xiàn)出了 180 度的大轉(zhuǎn)變。
參考閱讀資料：《福布斯：三階段詳述?Gary Gensler?如何從加密盟友變成行業(yè)公敵？》、《SEC?主席?Gary Gensler?遭媒體狂噴：民族之恥，抓緊下臺》。
昨日晚間，Gensler 再次發(fā)布了關(guān)于 Crypto 的風(fēng)險提示，強調(diào)提供加密資產(chǎn)投資/服務(wù)的個體可能違反適用法律，包括聯(lián)邦證券法；投資者參與加密資產(chǎn)證券的時候應(yīng)該了解，他們可能會失去與其投資相關(guān)的關(guān)鍵信息和其他重要保護(hù)；此外投資加密資產(chǎn)也可能伴隨極高的風(fēng)險，通常存在劇烈波動；許多主要平臺和加密資產(chǎn)已經(jīng)歷了破產(chǎn)和/或貶值；繼續(xù)投資加密資產(chǎn)需要認(rèn)識到重大風(fēng)險。
總而言之，結(jié)合其過往的言論與行動，Gensler 更有可能會在投票中站在反對方一側(cè)……不過亦有聲音認(rèn)為，既然 SEC 在過去幾個月內(nèi)愿意耗費極大精力來與 ETF 申請方溝通，站在主席位置上的?Gensler 或許會做出超乎意料的決定。?
投票人二：委員 Hester Peirce
與?Gensler 相對，委員?Hester Peirce 一直以來都是對 Crypto 態(tài)度最為友好的監(jiān)管層人士，其也被業(yè)界賦予了一個善意的昵稱——加密媽媽（Crypto Mom）。
Peirce 過往曾旗幟鮮明地反對以訴訟代替監(jiān)管，認(rèn)為 SEC 應(yīng)該積極主動地考慮建立一個 Crypto 監(jiān)管框架。
至于對 ETF 的態(tài)度，Peirce 或許比你想象地更加激進(jìn)，其曾表示現(xiàn)貨比特幣 ETF 5 年前就該獲批，甚至直言：「SEC 為什么沒有批準(zhǔn)現(xiàn)貨比特幣 ETF 的邏輯一直讓我感到困惑?！?/p>
你可以大膽地期待?Peirce 投出 yes。
投票人三：Caroline Crenshaw
相較于?Gensler 與?Peirce，Caroline Crenshaw 的工作似乎并沒有那么聚焦于 Crypto 行業(yè)，但從她僅有的幾次發(fā)言來看，Crenshaw 對于 Crypto 似乎也持有偏反對的態(tài)度。
2021 年 11 月，Crenshaw 曾發(fā)文強調(diào)過 DeFi 的監(jiān)管問題，其表示 DeFi 可帶來一定的好處，但如果不采取保護(hù)性監(jiān)管框架，也將會帶來危險。
2023 年 1 月，Crenshaw 曾與 Gensler 一起出席美國陸軍主辦的?Twitter Space 活動，Crenshaw 在活動中曾表示 Crypto「以騙局著稱」……那些考慮進(jìn)行投資的人應(yīng)該「仔細(xì)再仔細(xì)地考慮」他們投資于數(shù)字資產(chǎn)的百分比。
保守猜測，Crenshaw 更有可能投出反對票。
投票人四：Mark Uyeda
與 Peirce 一樣，Mark Uyeda 同樣對 Crypto 持友好態(tài)度，二人曾一起反對過?SEC 針對業(yè)界項目所發(fā)起的執(zhí)法行動。?
2023 年 3 月，在 SEC 拒絕了?VanEck 的比特幣現(xiàn)貨 ETF 后，Uyeda 也曾與 Peirce 聯(lián)合發(fā)表反對聲明，二人表示 SEC 對 ETP 申請人的審核存在「雙標(biāo)」行為，致使比特幣現(xiàn)貨 ETF 久久未能得到批準(zhǔn)。
由此推測，Uyeda 大概率也會投出支持票。
投票人五：Jaime Lizárraga
五大委員中，Jaime Lizárraga 似乎是距離 Crypto 行業(yè)最遠(yuǎn)的委員，外媒 Cointelegraph 在?Lizárraga 2022 年的上任新聞中曾提到：「Lizárraga 基本上從未就 Cyrpto 和區(qū)塊鏈發(fā)表過任何公開聲明?！?/p>
自 Lizárraga?上任至今，我們也沒并未查到其曾對 Crypto 進(jìn)行過明確的態(tài)度表述。
Lizárraga 的投票傾向暫時無法預(yù)測。
小結(jié)
綜上可見，SEC 現(xiàn)任的五大委員對于 Crypto 的態(tài)度存在著較大的差異，考慮到?Peirce 和 Uyeda 持有較為明確的支持態(tài)度，ETF 的獲批還是相當(dāng)值得期待的。
不過需要強調(diào)的是，以上內(nèi)容僅為根據(jù) SEC 五大委員的歷史言論所做出的態(tài)度窺探，并不能完全代表委員的綜合判斷，時間層面上也無法覆蓋各大委員潛在的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
最后貼上彭博 ETF 分析師?Eric Balchunas 的推測吧。Balchunas?認(rèn)為?Gensler 既然會花費大量的精力，甚至消耗假期來配合申請方修改資料，其本人或許也將投出支持票，再加之比較確定的兩票（Peirce 和 Uyeda），ETF 最終將以 3 票的多數(shù)優(yōu)勢通過。
最終的結(jié)果究竟如何呢？讓我們靜待最后兩天，迎接命運的答案吧。
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